新修訂的婦女權(quán)益保障法于今年1月1日起施行。這是繼2005年、2018年后的第三次修改，也是婦女權(quán)益保障法實施30年后的一次全面修訂，對于進一步維護婦女合法權(quán)益、改善婦女發(fā)展環(huán)境具有重大而深遠的意義。

　　法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。

　　近日，婦女權(quán)益保障法實施座談會在京召開。全國人大常委會副委員長張春賢出席會議并講話，全國人大常委會副委員長沈躍躍主持會議并作總結(jié)講話。

　　會議要求，以黨的二十大精神為指引，在新時代歷史性成就基礎(chǔ)上，從推進中國式現(xiàn)代化和人類文明發(fā)展的政治高度，深刻認(rèn)識促進婦女事業(yè)的重大意義，堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，全面實施好婦女權(quán)益保障法，更好促進婦女全面發(fā)展。

　　會議強調(diào)，要全面實施婦女權(quán)益保障法，促進婦女的政治權(quán)利、人身和人格權(quán)益、文化教育權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益等各方面權(quán)益全面落實。

　　修法從實際出發(fā)解決痛難點問題

　　新修訂的婦女權(quán)益保障法由原來的9章61條增加到現(xiàn)在的10章86條。在結(jié)構(gòu)上將第六章“人身權(quán)利”前移作為第三章，將章名修改為“人身和人格權(quán)益”；增加一章關(guān)于“救濟措施”的規(guī)定。此次修訂，立足國情實際，有力回應(yīng)了社會關(guān)心和關(guān)切。修訂草案曾兩次在網(wǎng)上公開征求意見，分別收到40余萬、30余萬條意見，是近年來收到意見數(shù)最多的法律草案之一。

　　比如，針對就業(yè)領(lǐng)域存在的性別歧視現(xiàn)象，明確列舉招錄招聘環(huán)節(jié)的禁止行為，規(guī)定政府及用人單位的女職工權(quán)益保障責(zé)任；將歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍，規(guī)定聯(lián)合約談制度，引入公益訴訟制度。再如，針對性騷擾頻發(fā)的問題，具體規(guī)定了學(xué)校、用人單位等責(zé)任主體的預(yù)防和制止措施；將未采取合理措施導(dǎo)致公共利益受損的情況，也納入公益訴訟范圍。又如，針對婦女容易遭受暴力侵害，在反家庭暴力法的基礎(chǔ)上，擴大“人身安全保護令”的適用范圍，加強婚戀交友關(guān)系中的婦女權(quán)益保障。通過權(quán)利確認(rèn)、預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等一系列規(guī)定，為消除現(xiàn)實中存在的突出問題和不良現(xiàn)象，奠定了有力的法律基礎(chǔ)。

　　“此次修法堅持從實際出發(fā)，系統(tǒng)總結(jié)提煉婦女權(quán)益保障工作實踐經(jīng)驗和成功做法的同時，積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實做到立法為民、民有所呼、我有所應(yīng)?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの敝魅卫顚幗榻B說，此次修法的一大亮點是堅持問題導(dǎo)向，在痛點難點問題上取得實質(zhì)性突破。

　　確保廣大婦女共享改革發(fā)展成果

　　婦女權(quán)益保障法的貫徹實施，是回應(yīng)社會關(guān)切，解決該領(lǐng)域突出問題的有力支撐。落實好這部法律，能夠更好地激發(fā)廣大婦女推進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的主人翁精神，促進婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展，確保廣大婦女共享新時代改革發(fā)展成果。

　　“我們將積極配合各有關(guān)單位扎實有效做好法律的貫徹實施工作?！彼痉ú扛辈块L左力在座談會上表示，將落實好“八五”普法規(guī)劃，加大對新修訂的婦女權(quán)益保障法的宣傳力度，推動宣傳工作長效化。同時，做好備案審查、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)等工作，全力推進婦女權(quán)益保障法貫徹實施。此外，還將按照新修訂的婦女權(quán)益保障法第八條規(guī)定的要求，配合有關(guān)單位開展好法規(guī)政策性別平等評估工作，落實男女平等基本國策。

　　全國婦聯(lián)已于近日及時印發(fā)通知、作出部署，宣傳法律修改的重大意義和重點亮點?！跋乱徊?，我們將加強源頭參與，推動完善婦女權(quán)益保障法律制度；加強部門聯(lián)動，落實黨政主導(dǎo)的婦女權(quán)益保障工作機制；加強基礎(chǔ)工作，把維護婦女權(quán)益工作做在平常抓在經(jīng)常落到基層?！比珖鴭D聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記，國務(wù)院婦兒工委副主任兼辦公室主任黃曉薇說。

　　據(jù)了解，新修訂的婦女權(quán)益保障法通過后，各地各部門迅速行動，上海市第一個制定婦女權(quán)益保障條例，安徽、四川、福建等地已將修改婦女權(quán)益保障法實施辦法納入地方立法計劃，吉林、湖南、四川、浙江、海南等多地法院發(fā)出《夫妻共同財產(chǎn)申報令》。

　　切實履行職責(zé)統(tǒng)籌推進法律實施

　　修訂后的婦女權(quán)益保障法增加了許多新的制度機制，對各方面各部門工作提出了新的任務(wù)和更高要求。座談會上，結(jié)合新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定的各項職責(zé)，相關(guān)部門介紹了接下來的工作重點。

　　新法進一步完善了婦女人身和人格權(quán)益保護、反拐機制建設(shè)、預(yù)防和處置性騷擾、性侵害和家暴等內(nèi)容。

　　“我們將始終保持對侵害婦女權(quán)益違法犯罪的‘零容忍’?！惫膊扛辈块L杜航偉表示將持續(xù)加大打擊力度，常態(tài)化開展打拐、打擊性侵、“掃黃打非”等專項行動，快破現(xiàn)案、深挖隱案、攻堅積案，緊盯人民群眾反映強烈、社會影響惡劣的犯罪團伙和重點案件，依法從重從快打擊。同時，會同各職能部門，對容易滋生違法犯罪的場所和重點領(lǐng)域開展常態(tài)整治。嚴(yán)格落實旅館對入住未成年人及同住人的身份核驗，最大限度預(yù)防侵害婦女權(quán)益犯罪發(fā)生。此外，還將制定完善公安機關(guān)反家庭暴力、反性騷擾執(zhí)法指引，規(guī)范警情接報、現(xiàn)場處置及案件辦理工作。

　　新修訂的婦女權(quán)益保障法諸多條款與民政職責(zé)相關(guān)，對保障困難婦女基本生活、做好打拐解救關(guān)愛、保障婦女婚姻家庭權(quán)益、鼓勵支持社會力量參與婦女權(quán)益保障等方面作出一系列規(guī)定。

　　民政部副部長張春生表示，將做好打拐解救幫扶工作；加快推進村（居）民委員會下屬婦女和兒童工作委員會建設(shè)，協(xié)助政府做好督促監(jiān)護人保障適齡女性未成年人入學(xué)工作；進一步做好低保等社會救助兜底保障工作，為符合條件的老齡婦女提供全方位的養(yǎng)老服務(wù)；建立健全村規(guī)民約、居民公約備案和履行機制，保證村規(guī)民約不出現(xiàn)侵犯婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中權(quán)益的內(nèi)容；大力推進婚姻登記機關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室和社會工作專業(yè)崗位，探索離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機干預(yù)的有效方法和措施。同時，抓緊完善相關(guān)配套法規(guī)政策。加快推進村民委員會組織法、城市居民委員會組織法修改；研究制定城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)等政策文件，深入推行城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商目錄制度，推動制定《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　此次修訂積極應(yīng)對生育政策調(diào)整影響，聚焦消除就業(yè)性別歧視，明確性別歧視具體情形，并納入勞動保障監(jiān)察范圍，規(guī)定用人單位女職工權(quán)益保障責(zé)任、生育保障義務(wù)，完善法律救濟措施。

　　人力資源和社會保障部副部長俞家棟表示，將采取更加有力有效的措施切實保障婦女勞動和社會保障權(quán)益，包括完善婦女平等參與市場競爭的就業(yè)機制，搭建女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，探索更多適合女性的彈性工作模式，指導(dǎo)督促用人單位落實女職工特殊勞動保護、平等享受福利待遇、晉職晉級、職稱評聘等制度。同時，將適時修訂人社領(lǐng)域隨機抽查事項清單，增加婦女權(quán)益保障法明確的執(zhí)法事項，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善配套措施，密切跟蹤新情況新問題，及時研究完善相關(guān)政策舉措，研究促進平等就業(yè)法規(guī)政策，配合有關(guān)部門繼續(xù)完善生育休假相關(guān)政策，夯實婦女勞動權(quán)益制度保障。

　　新修訂的婦女權(quán)益保障法進一步完善促進男女平等頂層設(shè)計，明確將男女平等基本國策納入國民教育體系。

　　教育部副部長王嘉毅表示，下一步，將進一步保障女性平等受教育權(quán)。完善各級各類教育入學(xué)政策，持續(xù)監(jiān)測女生占比情況；多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源，確保2025年學(xué)前三年毛入園率達到90%以上；多措并舉堅決防止女童輟學(xué)，持續(xù)擴大女性接受高中階段教育機會，確保到2025年高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上。同時，進一步改善女童受教育條件，提升女性教育發(fā)展水平，不讓一名學(xué)生因為性別等因素而受到歧視。

　　新修訂的婦女權(quán)益保障法結(jié)合婦女自身特點和婦女工作實際，在醫(yī)療保健和健康檢查、生育服務(wù)保障等諸多方面提供了特殊保護。對此，國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥局黨組書記余艷紅表示，將對照法律，完善婚前、孕前、孕產(chǎn)期和產(chǎn)后保健制度，加快建立婦女全生命周期系統(tǒng)保健服務(wù)模式，加快推進《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》《女職工保健工作規(guī)定》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域配套規(guī)范規(guī)章制修訂工作，抓緊完善婦女健康相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，還將聯(lián)合教育部、財政部等10個部門印發(fā)《加速消除宮頸癌行動計劃（2023-2030年）》。