人力資源社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)和中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方日前下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署,在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享,打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。
和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)始于2006年,是構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方每三年舉辦一屆和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),每五年舉辦一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方制定出臺(tái)了《意見(jiàn)》,對(duì)新時(shí)代新征程上和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持五個(gè)基本原則,即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉,堅(jiān)持法治規(guī)范保障,堅(jiān)持文化凝心聚力,堅(jiān)持創(chuàng)新穩(wěn)健并重。同時(shí),明確目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、創(chuàng)建評(píng)價(jià)更加科學(xué)、創(chuàng)建激勵(lì)措施更加完善,創(chuàng)建企業(yè)基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),和諧勞動(dòng)關(guān)系理念得到廣泛認(rèn)同,規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步形成。
《意見(jiàn)》確定了企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的創(chuàng)建重點(diǎn)內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的,重點(diǎn)圍繞建立健全企業(yè)黨組織,全面落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度,加強(qiáng)企業(yè)民主管理,依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益,促進(jìn)職工工資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防,培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的和諧文化等開(kāi)展;對(duì)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的,重點(diǎn)圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制,建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律宣傳、用工指導(dǎo)服務(wù),布局勞動(dòng)關(guān)系基層服務(wù)站點(diǎn)等開(kāi)展。
《意見(jiàn)》將企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確為9個(gè)方面,工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確為7個(gè)方面,確保企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)看得清、夠得著、可參與。值得關(guān)注的是,《意見(jiàn)》要求創(chuàng)建企業(yè)要針對(duì)工資等職工關(guān)心的問(wèn)題定期開(kāi)展集體協(xié)商并簽訂集體合同;要定期召開(kāi)職工(代表)大會(huì),按規(guī)定將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。同時(shí),要做到職工培訓(xùn)制度健全,職工教育經(jīng)費(fèi)足額到位,建立職工健康服務(wù)體系,職工滿意度較高等。
全總權(quán)益保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,工會(huì)組織是參與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建實(shí)踐的重要力量,《意見(jiàn)》高度重視發(fā)揮工會(huì)組織作用,工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括完善政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,并依法建立工會(huì)組織、企業(yè)代表組織以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織等,各級(jí)工會(huì)要切實(shí)履行職責(zé),在新時(shí)代新征程上為構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
《意見(jiàn)》健全了創(chuàng)建評(píng)價(jià)機(jī)制,在開(kāi)展自我評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方定期評(píng)審的基礎(chǔ)上,探索引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)日常綜合評(píng)估,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,健全創(chuàng)建示范單位的動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。